迟福林：政府转型与医疗体制改革

中改院 2007-4-26 11:27:34
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以下是迟福林教授在中改院举办的“医疗卫生体制改革：评估与展望”改革形势分析会上的发言　 　　参加今天形势分析会的有经济学专家、社会学专家和法学专家，还有来自医疗卫生部门的专家。今天这个会从不同层面来讨论目前社会关注的医疗体制改革话题，很有意义。　　最近两年多，中改院着力研究的课题是政府转型。医疗卫生体制改革与政府转型直接相关。大家提出的医疗体制改革的许多问题，都可以从政府转型中找到原因。从现实的情况看，政府转型与医疗卫生体制改革，有几个大的问题需要我们进一步讨论。　　1、公共医疗已成为全社会日益突出的基本公共需求。我们说，当前公共医疗、义务教育、社会保障、就业、公共安全已经成为社会的五大公共需求。在这五大公共需求中，公共医疗的矛盾和问题会越来越突出。公共需求的深刻变化和全面增长形成对政府转型的现实压力。政府在医疗卫生体制改革中扮演什么角色，政府如何采取有效措施寻求适合中国国情的医疗体制改革之路，是公共需求变化对政府转型提出的重大课题。　　2、公共医疗已成为实行社会再分配的重要任务。政府转型的目标之一，就是要解决好政府在社会再分配中的职能定位。当前，老百姓看病难、看不起病的问题相当突出，并且无论是城市还是农村，相当大比例的患者住不起医院。为此，实行社会再分配，应当着力把公共医疗的事解决的好一些，大大强化政府在公共医疗中的职责。　　3、市场经济条件下医疗体制改革的正确途径。当前，我们研究医疗体制改革、教育体制改革，都离不开经济体制转轨的大背景。如何在初步建立市场经济体制框架的背景下寻求有效地推进医疗体制改革的可能性，这是我们讨论当中主要的焦点。各方面有不同的看法和议论，可能我们在座的也有不同的看法和议论。我想这样一种探讨、研究，对于推进我们国家医疗体制改革，对寻求一条在经济体制转轨条件下公共服务、公共医疗体制改革的途径，是很有意义的。

编辑： 胡睿