信阳市组织收听收看2018年全国医改工作电视电话会议

本报讯（记者王明杰 通讯员柯廷金 王戈 李宇军）8月27日，信阳市组织收听收看2018年全国医改工作电视电话会议。信阳市政府市长尚朝阳、副市长张明春、市政府副秘书长虞继强、市政府办公室副主任钟思志等出席。

信阳市政府市长尚朝阳说，深化医改是党中央、国务院作出的重大决策部署，既是全面深化改革的重要组成部分，更是重大的民生工程。信阳市委、市政府高度重视卫生与健康事业发展，各级各相关单位狠抓相关政策的落实，特别是新一轮医改启动以来，信阳市各项工作渐次推进、不断深化，在重点改革、重点领域都取得了突破性进展。

尚朝阳要求，全市各级各部门要以此次会议为契机，按照国务院副总理孙春兰的讲话精神和要求，坚持“四医联动”，统筹推进医改政策措施的落实，重点做好五个方面的工作。即：要切实推进医疗改革。着力加强分级诊疗制度建设，进一步强化乡镇卫生院属一类公益事业单位的定位，加大资金、编制倾斜力度，全面提高基层医疗服务能力，积极推进医联体建设，大力推行家庭签约医生服务，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，把健康“守门人”制度建立起来。要以建立“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序为目标，加快建设“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗服务体系。

要不断深化医保改革。巩固完善全民医保体系，按照“保基本、兜底线、可持续”的原则，围绕资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务现代化三个环节，继续完善多层次全民医保体系，提高医保的服务保障能力和水平。同时，要加快推行按病种为主的复合型支付方式改革，今年9月底前，全市公立医院实施按病种付费病种数要达到100种以上，减少按项目付费比例，提高按病种付费病例数和收入比例，充分发挥出医保制度的“指挥棒”作用。

要规范药品供应保障。缓解看病贵难题是医改的重要目标，其关键在降低药品价格、降低群众的负担。各级各部门要完善招标采购制度，通过实行联动采购、带量采购，集中采购、集中支付，促进药品采购价格明显下降。要采取有效措施，压缩药品流通空间，减少中间环节，所有公立医疗机构药品采购全部实行“两票制”。要加强对药品和耗材的使用监管，进一步规范医务人员医疗行为。

要建立健全现代医院管理新机制。首先，要破除公立医院逐利机制，建立要维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制。其次，在公立医院内部建立决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的管理体制和治理机制，推动医院管理规范化、精细化、科学化。  

要形成合力、统筹推进。各级党委政府要充分发挥深化医改的统筹领导作用，各个部门要通力合作，每项工作都要有时间表、路线图，履责激励，失责追究。卫计委、医改办、人社局、发改委、财政局等部门都是深化医改工作链条上的重要环节，要各司其职，各负其责，形成深化医改工作的强大合力。

据介绍，信阳市政府近期将召开全市医改和健康扶贫现场会，对深化医改和健康扶贫工作进行安排部署。尚朝阳市长要求，各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，全面贯彻落实深化医改各项决策部署，奔着问题去，抓住重点难点，精准施策，精准发力，以重点突破带动全面发力，坚定不移把信阳市医改工作推向前进。