党中央、国务院高度重视全科医学的发展和全科医生制度建设，将这项制度作为医改强基层、建立分级诊疗制度的关键举措予以部署和推进。

总书记深刻指出“没有全民健康就没有全面小康，要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，为群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务”，近期亲自主持召开中央深改领导小组会议，审议家庭医生签约服务的指导意见。

李克强总理主持制定新一轮的深化医改方案时，就坚持将“保基本、强基层、建机制”作为医改的重要原则，要求加强基层医疗卫生人才队伍建设，特别是全科医生的培养培训。2015、2016年连续两年政府工作报告中，明确要求加快加强全科医生培养。

刘延东副总理多次主持国务院专题会议，研究部署医教协同加强全科医生培养，助力医改和分级诊疗制度建设。这些重要的批示指示为做好全科医学教育和人才培养指明了方向，提出了明确要求。

新医改以来，在党中央、国务院的坚强领导下，经过各地区各部门特别是广大医药卫生工作者的共同努力，公立医院改革加快推进，全民医保体系进一步完善，分级诊疗制度建设取得新进展，人民群众的健康水平不断提高，人均期望寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等健康指标已经位居发展中国家前列，达到了中高收入国家的平均水平。这些成绩的取得离不开基层医疗卫生人才做的重要贡献。

在统筹推进各项改革工作中，人才越来越成为医疗卫生事业兴衰成败的决定因素。在医改的大力推动下，我国的医学教育改革也在进一步推进。一是加强医教协同，深化临床医学人才培养改革。明确建立院校教育、毕业后教育和继续教育相互衔接的医学人才培养体系。二是毕业后医学教育取得重要进展。住院医师规范化培训制度在全国全面实施。两年来，共招收了12万名住院医师，其中全科专业招收了近1.3万人。三是通过实施转岗培训、订单定向免费培养等多种方式，加快全科医生培养步伐。今年，我们还将启动实施“3+2”助理全科医生培训，为农村基层培养输送一批适用性全科人才。据初步统计，截至2015年底，培训合格的全科医生已达18.9万，城乡每万居民拥有全科医生达到1.4人。

由于我国的全科医生制度建设起步晚、基础弱，全科医生培养体系还不够健全，学科建设薄弱，师资队伍匮乏；毕业后医学教育制度还需要进一步完善，培训质量有待提高；全科医生数量总体不足，与发展目标和实际需求存在较大差距；全科医生待遇低、职业发展受限、社会地位和群众信任度不高，岗位吸引力仍然不足，这些问题都需要进一步研究解决。在加强基层医疗卫生人才培养的同时，还要加快完善相关使用激励政策，改善基层医务人员待遇，提高岗位吸引力，切实发挥基层医务人员作用。

国外医疗卫生服务的实践证明，全科医生在保障和改善居民健康方面发挥着不可替代的作用。我国是有13亿多人口的发展中国家，要建立起中国特色的基本医疗卫生制度，必须以更大的决心、更有效的举措，以五大发展理念为指引，加快医疗卫生人才供给侧结构改革，全力推进全科医生制度建设，不断完善医学人才培养体系，加大全科医生培养力度，为深化医改、建立分级诊疗制度、建设健康中国提供更加有力的人才支撑。（本文根据国家卫生与计划生育委员会副主任刘谦在2016年全科医师培训高峰论坛开幕式致辞整理）