新冠疫情防控既有一线战场上的阻击战，也有舆论战线上的宣传攻坚战，宣传工作在正确引导舆情、回应社会关切、化解公众焦虑、持续振奋精神、凝聚抗疫合力等方面都发挥重要作用。面对此类突发公共卫生事件，宣传工作必须要建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制，明确职责、强化责任、精心策划，才能规范、科学、有效开展。中南大学湘雅医院2020年抗疫期间，通过“闻疫先动、谋定后动、全员行动、医媒联动”，秉承“受众思维、品牌思维、联动思维”的“四动一思维”理念，为实现疫情防控和复工复诊“两战双赢”提供有力的舆论支撑和思想保障。

       新冠疫情防控既有一线战场上的阻击战，也有舆论战线上的宣传攻坚战。中南大学湘雅医院宣传报道组和全院员工共同努力，打赢了这场宣传攻坚战，达到了宣传典型、弘扬精神、展示风采、光大品牌、凝聚人心、英勇战疫的目标，为实现疫情防控和复工复诊“两战双赢”提供有力的舆论支撑和思想保障，为提升医疗湘军影响力和百年湘雅美誉度做出了应有的贡献。

1、突发公共卫生事件中宣传工作的重要性

      《突发公共卫生事件应急条例》指出，突发公共卫生事件是“指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

       突发公共卫生事件具有突发性、公共性、紧迫性、严重性等特点，此次新冠疫情更是具有起因不明晰、后果不可测、影响范围广、处置更艰巨复杂等特点，舆情态势更为复杂，对相关信息传播的及时性、大众性、互动性等也有较高的要求。

       因此，在此类事件中，宣传工作需要通过创造良好舆论环境，发挥消除社会恐慌、增强社会信心、凝聚社会共识的重要作用，从而筑起群防群治的钢铁长城。医院作为抗疫一线和患者救治的“主战场”，更有责任发挥自身优势，营造良好的舆论氛围。

       一是消除社会恐慌情绪，组织权威专家开展健康科普、疫情形势及防控措施的解读，回应社会关切，让公众能理性客观地看待疫情带来的各类风险，并增强防范意识；二是提振社会抗疫信心，聚焦疫情防控、患者救治等方面取得的成效和进展，大力开展正面宣传，增强广大人民群众打赢疫情防控阻击战的坚定信心；三是科学引导正面舆论，通过与主流媒体强强联手，牢牢把握舆论引导主动权，力拓宽主流、疏导支流，形成正面舆论强势，凝聚全社会的抗疫合力。

2、“四动”打好疫情防控宣传攻坚战

1.1  闻疫先动，吹响“冲锋号”

       突发公共卫生事件具有突然爆发、信息量大、传播速度快等特点，容易迅速引起社会各界关注，并且公众急需获取真实、正确信息，否则极容易衍生出“信息舆情”，甚至引发社会动荡不安。因而，在突发公共卫生事件中，应急宣传工作迅速反应、正确引导，就显得格外重要。

       早在湖南省启动一级响应之前，湘雅医院就已启动宣传应急响应，先声夺人，迅速占领舆论主阵地。

一是成立组织机构。第一时间成立宣传报道组，以高度的政治责任感和敏锐的新闻敏感性，按照医院党委部署、宣传部门推进、全体员工参与的原则，迅速启动宣传应急响应；

       二是保障人员到位。自2020年1月24日起，宣传部门全员取消休假坚守岗位，自觉倡导每人每天工作10小时以上，保证新闻宣传的时效性和质量；

三是科学引导舆论。在省委宣传部《关于做好新型冠状病毒感染的疫情防控宣传工作的紧急通知》精神的指导下，医院召开疫情宣传及舆论引导专题会议，迅速制定相关制度，坚持正确舆论导向，开展24小时专项舆情监测，做到言论有自由、宣传有纪律、发声有要求，做到忙而有序，审稿严谨出精品；

四是占领舆论阵地。医院官方“一报一网两端三微多号”全媒体平台聚焦发声，党委宣传部于2020年1月27日出台宣传工作方案、开辟“众志成城战疫情”专栏，为宣传攻坚战制定了全面、科学、清晰的作战线路图，此举在全国医疗机构当数最早，也是湘雅战“疫”宣传攻坚战的制胜法宝。

1.2  谋定后动，举好“指挥棒”

      “凡事预则立，不预则废”，对于突发公共卫生事件的应急宣传工作而言，充分的顶层设计和准备无疑非常重要。湘雅医院制定了主题突出、各有侧重、操作性强的宣传方案，做到点面结合、重点突出、亮点纷呈。

       一是主题突出。围绕“1个主题”集中传播，聚焦“六个湘雅”的硬实力和精神内核；传播“多线并行”不留死角，全方位持续深化核心技术开展、战能实力升级、精益人文护理、医患友好互助、受援院方评价、同盟战友合作、院内抗疫实力、后方援军支持等话题策划。产生了系列有显示度的报道，如青年报和人民日报《四大天团会师武汉！网友：王炸来了，中国必胜！》、新华社《百年抗疫“老兵”,这家知名医院赴鄂支援有何绝招?》、央视新闻联播1分35秒专题报道吴安华教授《让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬》、中国教育报头版《生死博弈——中南大学湘雅医院医疗队湖北一线抗疫记》等。

       二是各有侧重。紧密结合防控形势，根据不同阶段的舆情特点和公众需求，通过不同话题设置有针对性地进行宣传，持续发挥“播种机”和“助推器”的作用。疫情初起阶段，聚焦防控科普宣教及措施，降低公众的恐惧感，如全国率先推出防护科普视频，受到新华社等30余家媒体关注;疫情吃紧阶段，聚焦支援湖北逆行战士出征，展现百年湘雅的责任担当，如人民日报《莫名感动！这些“天团”会师武汉》登上当日微博热搜首位;攻坚克难阶段，聚焦重症救治成效，展现医疗湘军的硬核实力，提振战疫信心，如经济日报《“协和”里的“湘雅”,他们这样战“疫”!》;决战收官阶段，聚焦坚守一线的大爱精神和医患间的温情互动，如央视专题《“临时家属”：我就是你的亲人》。

       三是可操作性强。宣传组（党委宣传部全体员工）分条线专人对接，确保无遗漏，涵盖了院内、湖北、省内专家等各个方面，院内官方平台共发布近千篇报道，实现宣传报道全面覆盖、多点开花。提前规划系列主题产品，及时收集相关素材，如推出“你的笑脸，坚守的誓言”创意拼图，以及“抗疫态度片”《坚信爱会赢》、“抗疫实力片”《力量》、“概念片”《定风波》、“抗疫总结片”《较量》等系列视频。抗疫后期结合医院12个抗疫工作组的阶段性总结推出湘雅战“疫”经验宣传产品等。

1.3  全员行动，奏响“集结号”

       构建了联防联控“大宣传”工作格局，迅速建立一支“战地记者”队伍，充分调动一线人员报送线索和收集素材的积极性。

一是建立“战地记者”队伍。选拔媒介素养高的一线医务人员作为通讯员，建立工作微信群，党委宣传部安排专人“一带多”分条线对接，指导实战，在选题策划、素材收集、文字撰写、影像拍摄等方面进行专业指导。

       二是发挥先锋模范引领作用。兼顾好“全面发声”与“重点聚焦”，注意塑造典型人物形象，发挥先锋模范引领作用。央视“新闻1+1”栏目15分钟直播连线吴安华教授、央视“战疫情”25分钟直播专访艾宇航教授、央视“今日关注”和中国教育电视台连线钱招昕主任，展现中南大学湘雅医院专家在专业领域的权威性；中国纪检报头条推出《白衣在身 铁纪在心——中南大学湘雅医院援鄂医疗队纪检委员群像》专题报道。

1.4  医媒联动，打好“组合拳”

       疫情宣传中，主流媒体发挥的是中流砥柱和定海神针的作用，医媒联动，强强联合，发出了权威声音、扩大传播效果。

       一是加强与主流媒体协作。一方面，积极对接媒体报题，根据媒体需要主动提供“原材料”，并提前策划亮点，为报道增添“调味剂”。如出征前，提前向媒体“剧透”有新闻感的话题，如援塞抗疫队友、光头战士等，提前布置队员全程直播，提供全方位的报道素材。另一方面，主动向媒体报送亮点，如提出“临时ICU”、“因地制宜小发明”、“临时家属”等单凭标题即爆出亮点的主题，吸引媒体的报道注意力。

       截至2020年4月19日，湘雅医院在主流媒体上共发布52208篇疫情相关报道，其中人民日报、新华社、中国广播电视总台等央级媒体1330篇。人民日报等报纸专题报道46次，新华社专题报道212次，中央广播电视总台共开展了11个专题49次报道，学习强国全国平台推送5次。新华社英文网站、中国国际电视台、凤凰网等向境外推出多篇英文报道。省级媒体3570篇，湖南卫视、红网等媒体开通专栏系列报道。

       二是强化全媒体融合传播。借助主流媒体的新媒体平台，发出互联网湘雅“最强音”，如央视新闻客户端“战疫情”25分钟直播专访吴安华、艾宇航教授。医院官方“一报一网两端三微多号”全媒体平台，一方面齐发力共振，另一方面因平台而制宜，设专题而创优，实现个性化、精准化、全面化。医院官方新媒体平台单篇最高阅读量达1700万，其中官方微博话题两次登上微博热搜，官方抖音“95后最美情话”被央视新闻联播抖音转发。

3、“三大思维”提升突发公共卫生事件宣传能力

        一是受众思维。要主动回应受众关切，根据舆情发展态势有针对性地开展宣传、舆论引导。在此基础上，应组织专家开展常态化的、有针对性的健康传播，有助于提升公众的健康素养，以及对相关信息的甄别能力，以便避免出现恐慌或被虚假信息误导。

        二是品牌思维。将医务人员职业精神、医院的硬核实力和文化潜移默化地融入宣传报道中，既有助于展现医务人员形象、促进医患关系和谐，又可以“化危为机”，发挥医院的品牌优势，展示医院的公益担当和实力，有助于进一步提升医院品牌美誉度。

       三是联动思维。进一步完善与媒体的联动机制，携手主流媒体“借船出海”扩大传播影响力；完善院内通讯员培训机制，充分发挥兴趣爱好者、自媒体的力量，引导其正确、有效发声，形成抗疫的强大精神合力。

参考文献：

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