健全完善政府投入机制，增强市县级公立医院诊疗能力，推进智慧医院智慧化服务，加快紧密型县域医共体、医联体建设，锚定医防协同、医防融合，提升应急处置、医疗救治能力——《哈尔滨市公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案》经国家财政部、国家卫健委审批通过。日前，哈尔滨市卫健委、哈尔滨市财政局联合发文，要求结合《实施方案》的落地执行，加快建立以基层为重点的分级诊疗体系，努力打造以公益性为导向的公立医院改革与高质量发展的“哈尔滨模式”，让全市人民在医疗服务上有更多、更充分的获得感、幸福感、安全感。

《实施方案》针对哈尔滨市的实际情况，详细规划了55个建设项目，由国家支持、省市两级财政及其他渠道配套资金投入；同时要求到2026年，建立健全公立医院管理体制和运行机制，基本建成与本市经济社会发展水平相适应、与居民健康新需求相匹配的功能完善、分工明确、层次清晰、上下联动、区域协同、医防融合、优质高效的公立医院服务体系，全面激活发展新效能。

《实施方案》明确，强化政府投入主体责任，建立稳定的卫生健康事业发展投入机制，抓实符合医疗卫生服务体系规划的公立医院、基层卫生服务机构、专业公共卫生机构的基本建设和设备设置、重点学科发展、人才培养，特别是医疗卫生“一张网”的投入政策，确保信息化“互联互通”、“共享共用”建设的步伐行稳致远。同时还要落实对中医类医院、传染病、精神病等专科医院的投入倾斜政策，健全各级财政对传染病疫情和突发公卫事件应急储备的长效投入机制，支持医防融合体系建设。

《实施方案》提出，全面提高市级公立医院诊疗能力，聚焦超声微（无）创诊疗中心、口腔种植机器人诊疗中心、肺结节规范化诊疗中心、泛血管病管理中心、艾滋病诊疗中心、口腔数字化技工中心、烧伤康复一体化中心、辅助生殖技术中心、老年医养结合中心等一批特色突出的重点专科，打造形成全省领先的优势专科集群。到2026年，争取建设国家级重点专科增加1-2个、省级重点专科增加8-10个、市级重点专科增加10-15个。

《实施方案》要求，全面提升县级公立医院诊疗能力，支持并强化区县级医院肿瘤、传染病、精神病、急诊急救、重症医学、心脑血管、妇产科、儿科、老年科、中医科、康复医学科等临床专科建设，鼓励依托现有资源建立相关专科专病中心，全面增强县级医院诊疗救治能力，促进分级诊疗体系的逐步完善。到2026年，争取在县级医院创建省级重点专科2个、市级重点专科18个、县级重点专科50个，县级糖尿病等专病中心30个，县域内住院量达到91%以上。

哈尔滨市卫健委副主任闫松介绍说，党的十八大以来，全市深入学习借鉴和推广三明医改经验，全面推进各项改革任务，先后获批首批国家级按疾病诊断相关分组（DRG）等试点城市项目5个，创建国家级试验区、试点县（示范机构）等12个，“千县工程”县（市）级医院5个，在全国推出首个综合性卫生健康便民电子地图，成立全国首个关爱健康志愿服务中心，基本满足了群众多层次、多元化健康服务需求。

在上述工作的基础上，此项《实施方案》的推出，旨在本着创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，进一步完善公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务体系，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗发展新格局，让全市人民在医疗健康上获得更充分、更有成色的体验感和满意感。