《哈尔滨市院前医疗急救条例》获批准公布,将于今年5月1日起施行
任何组织和个人不得冒用院前医疗急救机构或“120”名称,不得恶意拨打急救呼叫号码或占用急救呼叫线路,不得阻碍执行急救任务的院前医疗急救救护车通行,不得干扰急救人员实施救治。凡是扰乱院前医疗急救秩序的,将按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《黑龙江省道路交通安全条例》等法律、法规依法予以处罚。《哈尔滨市院前医疗急救条例》(简称《急救条例》)已由哈尔滨市第十六届人大常委会第三十一次会议于去年岁末通过,黑龙江省第十四届人大常委会第二十一次会议于2025年3月27日批准公布,自5月1日起施行。
本《急救条例》所称院前医疗急救,是指由院前医疗急救机构按照统一指挥调度,在患者送达医疗机构救治前,开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动。院前医疗急救机构包括市、县级急救中心、急救站。急救中心需设置“120”呼叫受理系统及指挥调度平台。急救站由卫生健康主管部门批准设置,是院前医疗急救人员和急救车辆值守备勤的固定场所,承担具体院前医疗急救任务。
《急救条例》要求,哈尔滨市卫生健康主管部门应当根据本市医疗机构设置规划,综合考虑城乡布局、区域人口数量、服务半径、交通状况、医疗急救需求等因素,编制本市急救站布点规划,报市人民政府批准后公布实施。开展急救站布点时,应充分整合资源,利用好现有医疗机构及符合条件的政府闲置场所,做好集约化使用。同时,在院前医疗急救资源短缺的农村地区,县级卫生健康主管部门应根据实际需要,在乡镇卫生院设置急救站,承担院前医疗急救工作。建立和完善市与县级、县级与县级之间“120”呼叫受理系统的协调联动,保障边远地区患者得到跨区域及时救治。
《急救条例》规定,本埠机场、火车站、轨道交通站点等公共场所,应按有关要求配备自动体外除颤器等必要的急救器械和药品。这些公共场所经营、管理单位,应加强工作人员急救知识和技能培训效果的考核,并在开放或营业时间安排掌握急救知识和技能的工作人员在岗。同时,市县级卫生健康主管部门应加强院前医疗急救接报调度的能力建设,提升院前医疗急救信息化水平,推动院前医疗急救信息系统与医院信息系统、居民健康档案信息系统的联接贯通,并与“110”“119”“122”等公共服务平台打造信息共享和急救联动机制。
《急救条例》提出,院前医疗急救救护车应安装卫星定位系统、通讯设备和音频视频监控系统,配备警报器、标志灯具、急救设施及里程计费装置,喷涂统一的院前医疗急救标志图案。禁止非院前医疗急救救护车喷涂院前医疗急救救护车专用的标志图案或与其相似的标志图案。同时,执行急救任务的院前医疗急救救护车应配备三至五名随车人员,包括具备相应执业资格的医师、护士以及驾驶员,有条件的可以配备担架员等辅助人员。
《急救条例》明确,急救指挥调度人员应及时接听急救呼叫电话,询问并记录患者信息,根据有关标准分类登记处理。调度人员在收到完整呼叫信息后应立即发出调度指令,不得拒绝或拖延受理呼叫。院前医疗急救呼叫电话录音、派车记录等资料应当至少保存三年。急救指挥调度人员应经过专业知识和技能培训考核,具备专业的指挥调度能力,掌握医疗急救知识、院前医疗急救机构设置基本情况和医疗机构接诊能力。
《急救条例》指出,院前医疗急救救护车执行院前医疗急救任务时,享有下列权利:依法使用警报器、标志灯具;在确保安全的前提下,不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制;使用公交专用车道、消防车通道、应急车道等。行人和行驶中的车辆遇到执行急救任务的院前医疗急救救护车,应当主动让行。市卫健主管部门需加强院前急救信息化建设,推动院前医疗急救指挥调度平台与智能交管平台联动,提升急救路线规划的智能化水平。
本埠专家评价指出,这部《急救条例》的出台,有效规范了院前医疗急救行为,提高了院前医疗急救服务水平,加强了院前医疗急救监督管理,促进了院前医疗急救事业发展,有力保障了人民群众生命安全和身体健康。
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