近年以来，陕西省宁陕县卫健医保局坚持以人民健康为中心，将党建工作与卫健医保业务深度融合，通过“强思想、建堡垒、转作风、树标杆”四维发力，以高质量党建破解群众“看病难、报销繁”问题，推动全县卫健医保工作实现高质量发展，其医共体改革经验已在全国紧密型县域医共体建设培训班上交流分享。

深学细悟筑根基 学习成果转化“民生实效”

宁陕县卫健医保局把理论学习作为党建工作的“先手棋”，构建“三级责任+多元载体”学习体系：落实“第一议题”“第一主题”“第一任务”学习制度，明确班子“带头学”、中层“重点学”、基层“全员学”责任；统筹“线上+线下”资源，在“健康宁陕”公众号开设“学习教育”专栏，方便一线党员随时学，同时组织集中政治理论学习125次、读书班2个、专题研讨26场次。 

学习中，该局坚持“学用结合”，将理想信念教育、医德医风教育与解决实际问题挂钩，围绕群众反映的“服务流程繁琐”“窗口作风待改进”等痛点，梳理形成“服务流程优化”等重点课题，推动学习成果直接转化为便民举措，让理论学习不止于“学”，更落在“解民忧”上。 

建强堡垒聚合力 党组织成为“发展核心”

为打破卫健医保系统管理壁垒，宁陕县创新建立“三委合一”工作机制——将县卫健医保局党委、县医共体党委、县医院党委决策职能整合，把党建工作纳入《医共体章程》，并将党建考核结果与公立医院人事任免、绩效考核直接挂钩，全面落实党委领导下的院长负责制，形成“层层抓党建、级级抓落实”的工作格局。

在组织建设上，该县扎实推进“分类指导、争先进位”行动，目前一类党组织占比达42.8%、二类占57.1%；按照“一方隶属、多重管理”原则，将10名党员村医、8名镇卫生院党员医生全部纳入系统管理；全面推行“支部建在科室上”，新成立党支部2个，为无党员科室选派党建指导员16名；深化“双培养”机制，在学科带头人中发展党员3名，在党员中培养学科带头人27名，实现12个党支部“双带头人”（党组织负责人与科室负责人）全覆盖，确保党建与业务“同部署、同落实”。

严抓作风强保障 筑牢廉洁“服务防线” 

以“清廉医院”建设为抓手，宁陕县卫健医保局多维度强化作风建设：开展以案促改警示教育12场次、讲党课15场次，组织党员干部到江口烈士陵园、看守所等基地现场学习9场次，“一把手”与关键岗位、年轻干部谈心谈话200余人次，从思想上拧紧“廉洁开关”。 

同时，该局排查重点岗位廉政风险点112个，完善公务接待、公车租赁等制度22项，制定医疗机构及从业人员“十条负面清单”，实行医德医风投诉“一票否决”——对违规行为从严从快处置，并与评优树模、职称评定、绩效分配直接挂钩。今年以来，系统内无违纪违法受处分现象，队伍纯洁性和服务公信力显著提升。 

先锋引领优服务 党建赋能“健康惠民” 

宁陕县充分发挥党员先锋模范作用，以“党建+”模式推动健康服务下沉：组建63支健康管理团队、5支慢病管理团队，由老党员专家带头开展“开门见医”下基层、“党员进社区双报到”等志愿服务150余场次，参与党员500余人次；推行“党建+专科联盟”，建成市级以上重点专科2个，填补介入等3个空白科室，开展关节镜等新技术10余项。 

在便民服务上，该县通过“网格化”管理，组织县镇村医务人员开展“党建+义诊”“党建+健康管理”活动，累计免费义诊1.2万人次、体检6489人，推动全县四类慢病过早死亡率同比下降5.4%；利用AI智能拦截不合理处方，为群众节省医药费87.4万元，处方合格率从78.2%提升至98.1%；依托远程诊疗平台，让15680名患者在家门口享受上级医院检查服务，节约费用90.7万元；此外，“医保结算一站式”“一次挂号管3天”“取消门诊预交金”等举措，已惠及群众6.2万人次。 

下一步，宁陕县将持续夯实基层党建基础，在强组织、促改革、优服务上发力，推动医共体资源优化整合，实现党建与卫健医保业务“同频共振”，让健康红利覆盖更多山区群众。