【三宗罪】

命落桃花

案例一  2013年12月26日，网上出现了一条《沈阳再现开房门》的信息，男性为沈阳市卫生局局长闫石，女性为沈阳市妇婴医院院长李晨阳。事后，闫石被责令辞职，李晨阳被停职。

案例二  2012年5月底，金华艾克医院院长孙尚见在明知张某、赵某尚未成年的情况下，仍在自己的别墅内强迫二人与自己发生性关系。7月，因与两名13岁女性强行发生性关系，孙尚见被金华市婺城区检察院以涉嫌强奸罪批准逮捕。

【相关法条】以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处3年以上10年以下有期徒刑。奸淫不满14岁幼女的，以强奸论，从重处罚。强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：(一)强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的；(二)强奸妇女、奸淫幼女多人的；(三)在公共场所当众强奸妇女的；(四)二人以上轮奸的；(五)致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。（《刑法》第236条）

【律师分析】在当前反腐倡廉的大环境下，院长被抓并不奇怪。而院长所犯罪行主要集中在财产犯罪上，案例二中院长所犯强奸罪属于一般犯罪，与院长的职务无关。据法条分析，孙尚见极有可能会被判处有期徒刑7~8年，并且不能适用缓刑。

而对于党员开房、包养情妇等行为，依据《中国共产党党员纪律处分条例》第150条之规定，与他人通奸，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。与现役军人配偶通奸的，依照前款规定从重或者加重处分。重婚或者包养情妇（夫）的，给予开除党籍处分。第151条规定，利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分（可能构成强奸罪）。

对于非党员包养情妇的行为，只能对其进行道德谴责，无党纪政纪处分。

——山东天据律师事务所 王爱民

【四宗罪】

伸手贪污

案例一  2013年9月，聊城现代男科医院以伪造病历、虚假治病为手段坑害患者并贪污新农合资金50余万元,被山东省聊城市东昌府区检察院立案侦查并提起公诉，法院一审以贪污罪判处该院院长陈俊钦有期徒刑10年。目前，二审法院正在审理中。

聊城市现代男科医院是一家非盈利性民营医疗机构。2007 年5 月，该院成立新型农村合作医疗（以下简称新农合）领导小组。同年7月，该院成为聊城市新农合定点医院。

该院将急性前列腺炎、前列腺增生手术治疗等17 个病种列为新农合报销的病种范围。2008 年1 月，慢性前列腺炎急性发作被增补为该院新农合报销病种。

2010 年4 月至2012 年4 月，原院长陈俊钦要求医生把慢性前列腺炎急性发作作为第一诊断，只要患者患有慢性前列腺炎症状、性功能低下、不育不孕症状等都往此病种上靠，借此留患者住院治疗。此后，该院对来院治疗的多名患者虚构其患有慢性前列腺炎急性发作病，伪造住院病历，骗取新农合资金。

案例二  2014年7月23日，落款为“柳州市XX医院全体干部职工、聘用人员”的网友，在柳州当地媒体论坛发帖举报柳州市某医院院长违反中央八项规定，贪污公款，并以多开发票、多转培训费等形式，套取现金发放劳务费。贴子发出后，引起了柳州官方的高度重视。柳州市纪委监察局迅速成立调查组，对这一事件进行调查核实。

【相关法条】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。（《刑法》第382条）

【律师分析】

对民营医疗机构工作人员以贪污罪论处时要格外谨慎。贪污罪分为两大类型：一是国家工作人员非法占有公共财产；二是被国家机关等机构委托的人员非法占有国有财产。

 新农合是个人、集体、政府多方筹资的互助共济制度。因此，新农合资金属于公共财产，不属于国有财产。从主体来看，民营医院院长并非国家工作人员，也没有受到国家机关等机构委托管理资金。因此，不属于贪污罪类型中的任何一种。      

             ——北京至普律师事务所律师  李圣

【五宗罪】

非法吸纳

案例  四川省自贡五心权健医院院长肖翠琴，从2011年起以集资在泸州建医院为名，在重庆、自贡、泸州等地，向40名平均年纪60岁的老人集资，非法吸收公民存款达160余万。2012年8月，公安机关以非法吸纳公民存款为由，将肖翠琴抓捕。2013年8月，检察院对其提起公诉。

【相关法条】非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处2万元以上20万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金。（《刑法》第176条）

【律师分析】

此案例中，院长涉嫌构成非法吸收公众存款罪，属于非法集资中的一种。

有人认为，院长借钱行为属于集资诈骗，但从案例中不难发现，该院长借钱的目的并不是“空手套白狼”最终携款逃走，而是希望将钱用来周转，初衷与集资诈骗不同。但院长毕竟不是银行，不能随意向不特定的对象集中借款。尽管犯罪嫌疑人不会受集资诈骗罪那么重的刑罚，但若案件属实，也将依照《刑法》第176条的规定，处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处2万元以上20万元以下罚金。

——北京市高级人民法院法官  陈特