北京协和医学院杨功焕教授指出，中国烟草总公司(CNTC)全权负责烟草的生产和销售，国家烟草专卖局 (STMA)负责烟草供应的管制和监督，这样的关系使中国很难颁布行之有效的禁烟政策。（Lancet. 2015，385:1019）

目前中国成年男性吸烟率为全世界最高，1990年约12%的死亡可归结于烟草，到2010年该数据又增至16.5%。缺乏行之有效的政策将导致越来越多的烟草相关疾病负担和过早死亡。杨教授指出，要想在2040实现无烟世界的目标，关键在于中国的改变。

2012年，烟草公司净利润高达26.2亿美元，甚至超过了中国银行或中国石油公司。同时STMA/CNTC和其他政府机构连接起来形成了一个强大的利益集团共同负责获取最大收益，这使得STMA/CNTC可以通过夸大经济的重要性以及从其他机构获得支持来破坏控烟政策。

STMA虽然在香烟包装上印制了健康警告，但同时它也允许一些有关焦油、尼古丁和一氧化碳的虚假信息印制在包装上，使人们相信所谓的淡烟比普通香烟危害小。更糟的是，居然有55%的专业医疗人士和48%的教师也相信低焦油香烟比普通香烟危害小。

另外，赞助也是一种常见的烟草营销手段。例如，上海烟草公司在2010年赞助了上海世博会，而诸如在品牌服装和配件上宣传烟草制品等活动在西方许多国家都是被禁止的。

对于烟草税的征收，杨教授指出，烟草税是最有效减少消费的政策,但中国烟草税很低，高品质香烟增税56%，劣质香烟增税36%，这都远低于《烟草控制框架公约》推荐的70%的增税，因而在中国很多香烟还是很便宜的。

2014年，政府开始着手制定公共场所控烟草案，对此，杨教授指出，中国政府花了近十年的时间才达到这个阶段，若条例一旦采纳将是对保护健康和提高空气质量迈出重要的一步。

最后，杨教授呼吁中国政府应制止烟草行业的进一步发展和采取适当的策略来减少烟草需求。世界正在充满希望的看着、等待着中国采取强有力的措施、设定时间和可衡量的目标来结束烟草流行。