刚刚在黑龙江大健康产业博览会暨首届黑龙江中医药产业博览会上受到家乡人热情欢迎的丁香园创始人李天天，对近年来黑龙江省营商环境不断改善表示由衷的赞叹。2019年，李天天带着估值超10亿美元的独角兽公司丁香园回归家乡，正式与黑龙江省卫生健康委签约，成立专门公司，将旗下安生互联网医院落户哈尔滨，利用丁香园优质医生资源，开展互联网线上深度咨询，更好为龙江百姓提供专业快捷的医疗健康服务。

营商环境好不好，企业最有发言权。营商环境改革怎么改才能吸引更多的像丁香园这样的企业“凤还巢”，并且如何筑好巢让本土的凤凰不再南飞，这已成为黑龙江卫健委的工作重点之一。近年来，黑龙江卫健委坚决贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，创新出台多项“放管服”新举措，践行“六个坚持”，着力打造最优卫生健康发展环境，取得了明显成效。

坚持以“靠前”带动，担当凝聚增强工作合力

省卫生健康委党组将优化营商环境工作纳入中心工作，委主要领导担任召集人，进一步完善工作机制，建立全委优化营商环境工作任务责任清单，明确责任分工，建立定期召开推进会议和定期报送信息制度。委主要领导带头深入审批大厅和医疗机构走流程，主动查找群众办事中可能遇到的堵点、痛点问题，推动问题迅速整改；委分管领导主动带队到省营商局对接请示工作，研究解决工作中遇到的问题，有力带动了全省系统真心投身最优卫生健康发展环境创建。

坚持以“民本”为先，着力推进落实“看病不求人”

省卫健委要求全省医疗机构全面公开院务、号源等10个方面的医疗服务信息，优化了4类30个方面的流程。实现了找医生更加方便精准，全省三级医院全部开通24小时问诊电话； 306家二级以上医院可以在健康龙江平台查询医疗服务信息；182家医疗机构建立了307个名医基层工作室。实现了预约挂号更加便民顺畅。哈医大附属一二三四医院等15家医院将自主开发的挂号系统与网站链接，专家号源网上开放比例达到100%。全省三级医院预约就诊率由12.93%提高到34.87%，候诊平均用时由19.94分钟降到10.55分钟，门诊患者在院平均用时由88.86分钟降至54.87分钟。实现了住院流程更加优化高效。118家二级以上医院设置入院准备平台，135家二级以上医院设置出院服务平台，为患者提供入院出院全流程“一站式”服务。331家医院公示床位使用情况，201家公示手术患者排队信息，348家医院实行费用“每日清”。实现了结果查询更加便捷快速。176家医院设置自助查询设备， 157家医院采取信息化手段推送，让患者只跑一次，98家医疗机构为患者提供多种在线支付方式全省95%的三级医院，81%的二级医院纳入检查检验结果共享范围。实现了有责必追。

坚持以“创新”推动，多管齐下促进环境改善

省卫健委将省级行政许可事项全部赋权哈尔滨新区，支持哈尔滨新区创新发展。积极支持内贸区内医疗机构开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目。出台9项优化营商环境新举措，其中仅涉水产品免重复检测政策一项，就为斯芙特净水公司节约检测费用近5万元。优化行政许可准入服务，全面推行公共场所许可告知承诺制，推行承诺和最简审批。截至10月10日，通过告知承诺制办理许可3553件，通过优化准入服务办理事项33945件，将法定审批时限平均缩减50%以上。

坚持以“精简”提效，优化行政审批服务流程

认真落实“五个减少”要求，梳理规范省市县三级政务服务事项要素，确保无差别、同标准、同待遇办理。省卫健委依法减少行政许可事项申请材料，依法取消全部中介服务事项。精简内部流转环节，将原来涉及7个处室的行政许可事项统一授权首席代表派驻审批大厅现场审批，实现一站办结。在全国率先推行了三级医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”。全部政务服务事项实现网上办理，并可实现最多跑一次。60%政务服务事项实现马上办，企业特殊审批事项实现“我帮办”。提供预约办、延时办等便民服务，推行承诺审批制度，非主审材料容缺后补，进一步提升审批效率。

坚持以“融合”引凤，引进高端互联网医疗企业

丁香园是中国最大的专业医生平台，也是拥有多条业务线、深度连接医疗领域的互联网医疗企业。当年在哈尔滨起步，但因营商环境不佳远走杭州。省卫生健康委将找回丁香园作为2019年的一项工作任务，也作为检验龙江卫生健康服务环境的试金石。魏新刚主任亲赴杭州考察互联网医疗行业的发展情况，并专程到丁香园总部了解情况，实地踏查，真情邀约，让丁香园创始人李天天深深感受到政府部门的诚意。2019年，李天天四返龙江，考察龙江市场，寻找项目合作机会，终于在黑龙江成立了全资公司，将互联网医院项目落地龙江，还积极邀约阿里健康、好大夫、卓建等互联网医疗旗舰企业来黑龙江考察合作。

坚持以“自纠”提升，积极促进系统作风持续改进

省卫健委将“四零”承诺服务创建延伸到委机关、直属单位、基层窗口，推动全省系统行业作风不断改善。组织开展服务不优专项整治，推动落实“最多跑一次”不到位等问题整改。加强审批服务窗口人员队伍建设，提高大厅服务专业化水准。组织开展优化营商环境“开放日”活动，邀请服务对象走进机关，主动讲解有关政策，有针对性的开展审批指导服务。通过定期召开企业和医疗卫生机构参加的优化营商环境座谈会，广泛听取社会关于优化营商环境的意见和建议，及时改进工作。省卫健委公布了省、市、县三级卫生健康审批服务业务咨询电话和投诉监督电话。加大责任追究力度，对6名违反“十不准”规定的人员给予解聘、警告等处分。