近日，人大网站公开征求《基本医疗卫生与健康促进法（草案）》的意见（以下简称“草案”）。来自公共卫生、临床医学、法律、社会学等不同领域的专家、学者一致认为，涉及控烟的第三十三条条款，尚有不妥和不完善之处，建议修改为：

“国家、省、自治区、直辖市等各级政府部门按照已在中国生效的《WHO烟草控制框架公约》所规定的策略，采取立法、宣传、教育、管理等措施,提高公民对吸烟、酗酒危害的认识, 禁止向未成年人出售烟酒，劝阻公民吸烟、酗酒，减少对国民健康的危害。室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具及其他公共场所禁止吸烟； 烟草制品包装应当印制带有说明烟草使用具体危害的图形警示；有效履行全面禁止烟草广告、促销和赞助；对吸烟者提供戒烟帮助并将戒烟药品纳入基本医疗目录等有效措施，逐步减少并最终消除烟草对公民健康和社会的危害。定期考核各部门的执行绩效。”

中国控烟协会会长 胡大一

控烟可以实现“一石多鸟”的效果

吸烟是导致诸多慢病共同的危险因素。控制烟草可以实现“一石多鸟”的效果，而且是成本最低、效果最好的一项措施。大量的研究证实，控烟是减少慢性病发生和所致过早死亡的关键措施。在公共场所减少烟草烟雾，可使急性心肌梗死每年减少发作30%~40%左右。我作为医生，强烈呼吁政府将控烟履约作为防治疾病的重要手段，尤其是公共场所要全面禁烟。

中国疾病预防控制中心控烟办主任、研究员 姜垣

《公约》生效12年未被有效实施

《公约》在我国生效已12年，《公约》已明确提出控烟的内容。我们希望“草案”能按照《公约》的要求，在法律中明确提出全面禁烟，禁止烟草广告促销、赞助，尽快提高烟草税率，开展吸烟危害健康的宣传，逐步降低烟草使用率，保障人民的健康。

中国控烟协会高级顾问、资深控烟专家 许桂华

将控烟所有有效政策纳入法律条款

我国在全面控烟方面虽取得了一些进展和成效，但是《公约》规定的有效政策还远远没有得到有效实施。人大常委会应该在制定本法中，将控烟的所有有效政策作为法律条款纳入，尤其是在33条中，明确禁止公共场所室内全面禁止吸烟，而不是让各省、自治区自行制定。不仅十分必要，而且十分可行。

新探健康发展研究中心主任 王克安

医务工作者尤要戒烟

中国男性医务工作者的吸烟率达到46%，其他发达国家都在10%以下，如美国这一比例为9%、新西兰为5%，澳大利亚仅为3%。控烟教育工作仍显得十分必要，尤其是对守候公众健康的医务工作者来说，其吸烟比例如此之高，令人难以理解。