反家暴 医务人员路见不平怎么“吼”
我国首部《反家庭暴力法》已于2016年3月1日正式实施,备受各界关注。该法赋予了知情的医务人员举报家暴的权利,因此 ,医务人员有了路见不平可以“吼”的法律底气,同时,也明确了路见不平必须吼的强制举报责任与义务。但是,这也给医疗机构及其工作人员带来了不知该怎样“吼”的困惑。近日,上海东方肝胆外科医院神经科的黄流清教授给本报致信,就提出自己的困惑。
若构成轻伤,应积极报警
问:发现完全民事行为能力人疑似遭受家暴,需要“吼”吗?《反家庭暴力法》只要求发现无民事行为能力人及限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家暴时向公安机关报案。即只针对“十周岁以上的未成年人”、”不能完全辨认自己行为的精神病患者,以及 “不满十周岁的未成年人”及“不能辨认自己行为的精神病患者”报案。
答:若家暴受害人是完全民事行为能力人,在可能构成轻伤及以上伤情时,医务人员应积极报警。《反家庭暴力法》第十四条对于包括医疗机构在内的相关机构及其工作人员赋予强制报告义务。即医务人员作为我国公民,面对违法犯罪行为,应及时报警,甚至见义勇为。公民见义勇为行为受保护和鼓励同样在《刑法》、《宪法》中有所规定。
越早报案,越可避免损害加重
问:《反家庭暴力法》要求医疗机构及工作人员发现遭受或者疑似遭受家庭暴力时,应当及时向公安机关报案。临床工作中,发现疑似家暴可能在病房,更可能在急诊室、门诊间,这时医务人员首先要完成医疗救治任务,何时报案?法律并未给出具体时间界定。
答:现实情况千差万别,法律不可能对于医务人员的报警行为规范一个具体时间。在不影响救治的情况下,报警应当越早越好。越早报警越有利于警察的调查取证给予施暴者应有的处罚,也有利于及时对施暴者采取强制措施以避免损害后果加重。
电话报警为主,派出所报案为辅
问:临床工作中,发现疑似家暴的可能是一线当班的低年资医师或护士。该如何报案?直接拨打110报警还是报告上级医师?上级医师报案还是报告医疗机构行政主管,通过他们报案?这些程序也有待法律设定。另外,如果没有“吼”,造成严重后果的,将依法给予处分。造成哪种后果?应承担哪些法律责任?也需要明确。
答:报案程序无需法律设定,医疗机构可内部规范报告流程,以方便快捷为主。医务人员都有义务及时报案。报案的方式以拨打报警电话为主,去辖区派出所直接报案为辅。
本法所称的严重后果确实不明确。根据其他立法例,应从两个方面来认定,一是实施家暴的人因缺失了外部干预而变本加厉,法律难以通过处罚起到对违法犯罪人的特殊预防作用;二是造成严重的不良社会影响,失去了法律处罚对社会公众的一般预防作用。医务人员所受到的处罚目前看只是限定在行政处分的范围内。
医务人员注意四要素
问:临床工作中遇到家暴问题,临床医务人员应该注意些什么?
答:首先,履行法律义务,及时报警。其次,注意自身安全,报警要避开施暴者及其近亲属,公安人员调查时也要尽量避免在医疗机构内进行,做好保密工作。再次,将受害人的伤情和治疗过程准确、全面、客观地记录于病历资料中。作好记录,有利于将来进行伤情鉴定和作为对施暴人进行法律处罚的依据。最后,将报警情况做好专门记录,包括报警方式,接警人员,配合情况等。
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