4月的北京，春光明媚。在博鳌亚洲论坛2014年年会召开前夕，我们拜访了即将前往海南参会的中国外商投资企业协会（CAEFI）副会长、中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会（RDPAC）执行总裁卓永清先生。

服务药企  搭建桥梁

“每季度都会在京、沪两地轮流召开会议，倾听企业负责人的诉求，与相关部门及协会、学会沟通。”

1951年出生的卓总，早年毕业于台湾大学，1977年加入台湾藤泽制药公司（后并入安斯泰来制药公司）。睿智勤奋的他，从医药代表做起，直至升任安斯泰来制药（中国）有限公司董事长兼总经理。2011年，在台湾、香港和大陆从事了34年医药工作的卓永清正式退休。但鉴于他对制药行业深刻的洞察力、渊博的知识（包括流利的日语和英文）、丰富的制药企业运营管理经验，特别是自1999年担任RDPAC执行委员会成员及接任RDPAC副主席后的业绩，卓永清被众多同行和高层看好，于2011年4月到RDPAC走马上任。

拥有40家会员的RDPAC，2/3的会员总部在上海，1/3在北京。其会员公司包括辉瑞、诺华、罗氏、礼来、赛诺菲、默沙东、拜耳医药保健、安斯泰来、阿斯利康等国际知名药企。作为国外医药企业与政府、医疗界沟通协会的总经理，卓永清每季度都会在京、沪两地轮流召开会议，倾听企业负责人的诉求，与相关部门及协会、学会沟通。面对使命和挑战，他不敢懈怠，每天加班加点工作，也屡屡被夫人嗔怪。

发布伦理准则  恪守职业道德 

“尽快将亚太经合组织《墨西哥城原则》在我国推行，对于加强药品监管、打击商业贿赂、改善利益相关方之间的商业道德行为，具有重要意义。”

2013年7月，一些药企在华行贿事件曝光，使医药界蒙羞，同时也敲响了加强行业自律的警钟。许多企业不知所措，学术会议还能不能赞助，继续教育还能否进行，临床研究还可不可以支持，观望、等待中，有些工作似乎陷入了停顿。

2013年10月29日，RDPAC等 9个协会、学会联合发布了《中国医药企业伦理准则实施倡议书》，呼吁各会员单位及医药工商企业，遵循六大原则——以医疗保健和患者为中心、诚信、独立、合法、透明和责任，完善企业规章制度，自觉遵守《医药企业伦理准则》各项条款。同时，强烈呼吁政府继续强化医药卫生体制改革，进一步完善药品招标采购制度，改革药品价格形成机制、医保支付制度和医院用药管理制度，从制度、体制、机制上净化我国医药市场，建立有利于医药产业健康发展的良好市场环境。

对于在行贿阴影笼罩下的制药企业来说，由中国化学制药工业协会、中国医药保健品进出口商会、中国医药工业科研开发促进会、中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会、中国中药协会、中国医药商业协会、中国非处方药物协会、中国医药企业发展促进会、中国医药企业文化建设协会共同拟定的这个倡议书，给他们指明了方向，即医药企业必须做到——遵守法律法规，恪守职业道德；强化安全标准，确保药品质量；加强行业自律，坚持诚信经营。

据卓永清介绍，为确保患者在医疗活动中的利益最大化，亚太经合组织（APEC）2012年11月在墨西哥推出生物医药领域商业道德准则，即《墨西哥城原则》。号召公司、行业协会、专业组织以及管理单位（包括反腐败单位）共同遵守。除前面提到的六大原则，《墨西哥城原则》还涉及了17条准则。包括怎样规范与医务人员的互动、如何确保药品安全性、怎样支持研讨会及继续教育、如何参与促销信息和活动、怎样在合理的范围内为提供服务咨询和演讲者支付报酬、怎样确保企业出资或提供帮助的临床试验不含对销售的潜在不正当刺激因素，以及企业代表的信息公开、企业捐款做慈善的用途、药品样品的恰当使用等。作为APEC成员，特别是RDPAC这样的相关协会，卓永清认为，尽快将《墨西哥城原则》在我国推行，对于加强药品监管、打击商业贿赂、改善利益相关方间的商业道德行为，具有重要意义。今年1月13日，国际患者组织联盟（IAPO）、国际护士理事会（ICN）、国际制药商协会联合会（IFPMA）、国际药学联合会（FIP）及世界医学协会（WMA）制定了伦理合作共识框架性文件，旨在提供更多患者福利并支持优质患者护理。

如同铜板的两面  医和药相互依存

“中国没有可套用的经验，要看看别人怎么做，也要结合实际。医和药是一个铜板的两面，相互依存。随着经济发展，医疗需求会越来越高，而药品也是健康的重要保障。”

回顾自己36年的工作经历，卓永清说：“我是个幸运的人，有机会接触不同层面的人物，包括政策决定者，同时也能接地气。总的感觉是，中国没有可套用的经验，要看看别人怎么做，也要结合实际。医和药是铜板的两面，相互依存。随着经济发展，医疗需求越来越高，而药品也是健康重要保障。法国卫生部前任部长说过，不打仗，最花钱的是医疗卫生和教育。在国家层面，应从体制、机制上搞好顶层设计，包括医院筹资怎么强调合规，让医务人员有体面的收入，而不是靠开药挣钱。从以药养医到零差率，缺口有多大？基本药物怎么推？一刀切不行，四大支柱的地基不能出问题，这都要统筹考虑。”

卓永清强调，没有医生的积极参与，医改不可能成功，大健康服务产业也不能落实和发展。20世纪90年代，他曾参加台湾健保规划。前几年，他到日本东京看见上百家照料老人的居家护理中心，从房间格局设计到生活用具都非常专业而且体贴。所以，他建议中国应建立多层次的医保，除社保、财政兜底，还应有企业和个人支持的补充商保，以满足日益增长的健康需求。

后记：从博鳌亚洲论坛2014年年会归来的卓永清告诉记者，会上，围绕“加强行业自律，促进沟通交流，优化生态环境 ”举行的医药行业CEO圆桌会议，达成了以下共识并提出倡议。

一、医药业界全体同仁应当遵循国际和国内的医药行业伦理准则和法律法规。

二、各国政府应当创造有利于医药行业发展的生态环境。

三、行业组织应促进政府与医药行业的交流与理解。