8月27日，国家卫生健康委员会召开新闻发布会，公布了2018年中国居民健康素养监测结果。中国健康教育中心党委书记、主任李长宁表示，“从2012年起，国家卫生健康委员会组织开展了全国居民健康素养水平的动态监测。结果显示，城乡居民健康素养水平稳步提升，由2012年的8.80%上升到2018年的17.06%，2018年是开展监测以来增长幅度最大的一年。”

健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。健康素养是健康的重要决定因素，是提升人民群众健康水平的重要策略，提高人民健康素养是提升全民健康水平最基本、最经济、最有效的措施之一。

总书记指出“没有全民健康，就没有全面小康”。党的十九大提出强调人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，提出实施健康中国战略。健康素养促进是健康中国战略的重要内容。“居民健康素养水平”被纳入《“健康中国2030”规划纲要》和《健康中国行动》，成为主要指标之一。

健康素养的提升是一项社会系统工程，需要政府、社会成员部门与个人的共同努力。为及时了解我国城乡居民健康素养水平及其变化趋势，分析健康素养的影响因素，为各级政府和卫生健康行政部门制订健康相关政策提供循证依据，从2012年起，国家卫生健康委员会组织开展了全国居民健康素养水平的动态监测。监测结果显示，城乡居民健康素养水平稳步提升，由2012年的8.80%上升到2018年的17.06%。

我国的健康素养监测在31个省（自治区、直辖市）的336个监测点开展，监测对象为15～69岁常住人口。监测内容以《中国公民健康素养--基本知识与技能》为依据，包括基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个方面。监测方法采用入户问卷调查的方式。抽样方法采用分层、多阶段、简单随机、按规模大小成比例的抽样概率相结合的方法。

2018年共得到有效调查问卷70615份。主要结果如下：

一、健康素养总体水平持续提升，且不同地区和人群的健康素养水平均有较大提升。2018年中国居民健康素养水平为17.06%，比2017年增长了2.88个百分点，继续呈现稳步提升态势，也是开展监测以来增长幅度最大的一年。

从城乡分布来看，城市居民健康素养水平为22.44%，农村居民为13.72%，城市高于农村，但农村的提升速度高于城市。

从地区分布来看，东部地区为22.07%，中部地区为13.51%，西部地区为13.23%。其中，东部地区增长了3.36个百分点，中部地区增长了1.96个百分点，西部地区增长了3.35个百分点，西部提升速度高于东部和中部。

二、知识、行为、技能三方面健康素养均有提升，基本知识和理念素养水平提升幅度最大。2018年基本知识和理念素养为30.52%，比2017年提升4.70个百分点；健康生活方式与行为素养水平为17.04%，较2017年提升2.74个百分点；基本技能素养水平为18.68%，较2017年提升2.30个百分点。

三、六类健康问题素养均有不同程度提升，健康信息素养、慢性病防治素养提升较大。2018年中国居民六类健康问题素养水平由高到低依次为：安全与急救素养50.18%、科学健康观素养44.48%、健康信息素养27.18%、慢性病防治素养18.96%、基本医疗素养17.38%和传染病防治素养17.05%。其中，安全与急救素养较2017年提升5.09个百分点，健康信息素养较2017年提升4.23个百分点，科学健康观素养较2017年提升3.36个百分点，慢性病防治素养较2017年提升3.25个百分点，基本医疗素养较2017年提升2.04个百分点；传染病防治素养较2017年提升0.99个百分点。

城乡居民健康素养水平稳步提升的主要因素包括：各地各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推动健康中国建设，坚持新时代卫生与健康工作方针，社会各界积极支持参与卫生与健康工作，广大媒体不断加大健康知识宣传力度，人民群众的健康意识不断增强。推动制定有利于健康的政策，积极开展区域和场所健康促进以及健康科普活动，营造健康文化环境。2018年，我们按照党中央、国务院部署深入开展健康扶贫工作，落实贫困地区健康促进三年攻坚行动要求，有力促进了贫困地区健康素养水平提升。

监测发现，健康素养水平在城乡、地区、人群间的分布不均衡依然存在，农村居民、中西部地区居民、老年人群等的健康素养水平相对仍较低。

党和政府高度重视健康素养促进，在《“健康中国2030”规划纲要》和健康中国行动中都把健康素养水平作为重要指标，并提出了具体措施，下一步，结合落实文件要求，充分发挥政府、社会、家庭和个人的健康责任，针对重点地区、重点人群、重点问题，加大工作力度，有效提升居民健康素养水平。