2022年4月16日，中国安宁疗护事业建设与发展研讨会在北京举行。国家卫生健康委员会医政医管局原巡视员，中国生命关怀协会换届工作负责人李林康，中国生命关怀协会原副理事长兼秘书长罗冀兰，中国老龄事业发展基金会理事长，全国人大原内务司法委员会内务室主任于建伟，北京卫生健康委员会老龄健康处处长丁卫华，北京法政集团董事长王广发，志愿者工作委员会副主任委员肖珏等领导、专家、志愿者1000多人通过线上方式参加会议，上万人通过直播收看。中国生命关怀协会党支部书记、副理事长唐祖玉同志，北京王府中西医结合医院院长王耀辉在北京会议平台先后致辞。中国生命关怀协会副理事长、志愿者工作委员会主任委员肖敬同志主持会议。

唐祖玉同志致辞中介绍了举行“安宁疗护事业建设与发展研讨会”的背景和意义。他说这次会议就是为了深入学习贯彻“两会”精神，推进健康中国建设，推进新时代我国安宁疗护工作，构建全生命周期健康管理服务体系。他指出：总书记在2016年全国卫生与健康大会上指出,要把人民健康放在优先发展的战略地位,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。今年总理又在《政府工作报告》中也明确提出要“加强健康教育和健康管理，深入推进健康中国行动”和“积极应对人口老龄化”，发展安宁疗护事业就是贯彻落实健康中国和积极应对人口老龄化两个国家战略的重要举措，也是解决人民群众“急难愁盼”问题、完善健康服务支撑体系的具体体现。

北京王府中西医结合医院王耀辉院长代表承办方致欢迎辞，中国安宁疗护事业是一个起步较晚的新兴医疗、人文关怀服务，政府的支持和专业医护人员积极努力，取得了长足的进步。北京王府中西医结合医院是一家社会资本办医的综合性三级甲等中西医结合医院。2019年创建了安宁疗护病房，并于2020年获得北京市首批安宁疗护示范基地，是九家示范基地中唯一的民营医院。秉承“无痛身心、无憾人生”理念，让患者有尊严和舒适走完人生最后一段路。让他们感受到政府的关爱和人间的温暖。中国安宁疗护事业发展的春天已经来临。

中国生命关怀协会调研部常务副主任施永兴作了《第二批全国安宁疗护试点工作基线调查报告》。2019年12月，国家卫生健康委办公厅向北京、上海等71个安宁疗护试点地区的卫生健康委印发《国家卫生健康委办公厅关于开展第二批安宁疗护试点地区工作的通知》。2019年10月23日，国家卫生健康委老龄健康司委托中国生命关怀协会开展全国第二批安宁疗护试点地区基线调查。试点地区由第一批的5个扩大到第二批的87个，试点覆盖5个省(市)提高到29个省(市)，占全国省(市)总数的93.54%。该调查从总体了解了试点地区安宁疗护服务基础、现状和进展，分析了试点工作中经验和做法以及面临的实际困难，探讨了安宁疗护需要重点关注和解决的问题，为安宁疗护试点工作的推进和建设提供参考。调查报告有以下发现：安宁疗护试点地区数扩大和覆盖到全国省(市、区)范围;试点地区人口老龄化和平均期望寿命均高于全国平均水平;安宁疗护政策措施和制度保障尚未有效建立;安宁疗护仍为稀缺卫生资源，服务供给难以满足服务需求;安宁疗护服务体系尚未建立，服务模式较单一;安宁疗护患者平均住院39.37天，日均住院费用156.06元;安宁疗护资源不能有效满足安宁疗护事业发展需要;医疗机构从业人员的安宁疗护服务理念有待提高;生前预嘱和法律知识、安宁疗护社会工作方法及社区和居家安宁疗护知识是安宁疗护从业人员最缺乏的技能，六成从业人员愿意从事安宁疗护服务;老年人对安宁疗护知晓度和接受度不高;患者家属对安宁疗护服务的满意度仍有提升空间。

中国生命关怀协会常务理事、原副秘书长，首都医科大学原党委副书记、博士生导师，教授李义庭作了《安宁疗护建设工程》的报告。报告提出未来安宁疗护工作的“四个坚持”：坚持面向国人安宁疗护的主要需求;坚持落实国家安宁疗护的重要决策;坚持推广国际安宁疗护的先进经验;坚持研究解决我国安宁疗护发展中的新情况、新问题。并列出十项主要任务(十大建设)：

一、安宁疗护社会文化建设;

二、安宁疗护专业队伍建设;

三、安宁疗护政策保障建设;

四、安宁疗护基地建设;

五、安宁疗护试点单位建设;

六、安宁疗护医疗服务模式机构建设;

七、安宁疗护医疗技术标准建设;

八、安宁疗护人文关怀规范建设;

九、安宁疗护法治建设;

十、安宁疗护学科建设。

天坛医院主任医师马振山，北京大学教授刘继同，中国人民大学国际佛学研究中心主任魏德东，中国医学科学院肿瘤医院主任医师罗健，清华大学附属北京清华长庚医院疼痛科主任路桂军，中国社会科学院大学法学院教授冯珏，北京老年医院副院长杨爱民，首都医科大学公共卫生管理学院教授景汇泉，北京松堂关怀医院院长李松堂，北京王府医院安宁病房主任刘寅在北京会议平台，河北佛教协会副会长，大开元寺住持明憨法师，天津医科大学临终关怀研究中心主任史宝欣，解放军总医院麻醉手术中心名誉主任张宏，解放军总医院基础教研室主任赵美娟，北京保法肿瘤医院院长于保法，湖南师范大学社会工作硕士教育中心主任孙建娥，云南人民医院新昆华医院缓和医学中心主任马克，华西第四医院姑息医学科主任李金祥，河北中医学院护理学院教授邸淑珍，中国医科大学附属盛京医院宁养病房主任王玉梅，河南肿瘤医院疼痛科主任谢广伦，世界自然医学大学心理学院硕博士生导师黄仁杰，四川省生命关怀协会副理事长兼秘书长周鸿运，河南省生命关怀协会秘书长刘翎，苏州明基医院董事长王黎明，泰康安宁疗护项目经理李佺，北京字节跳动公益基金会副秘书长乔栋，四川省科技扶贫基金会副理事长兼秘书长李嘉辉，上海启明星公益基金会理事长经雷，株洲市关爱生命协会会长易义，深圳市生命关怀服务协会会长陈思颖，深圳市莲花生命关怀服务协会会长悦乐法师，成都市生命关怀协会会长苏有城，德阳市生命关怀协会发起人谢秀珍等80多位专家通过线上线下方式围绕报告、“安宁疗护的现状”、“安宁疗护需要解决的问题”、“安宁疗护的政策出路”等话题展开探讨，并交流专家了国内外的有关经验。

我国自上个世纪80年代开展对安宁疗护服务的试行后，迄今为止，仍然没有真正地为大众所熟知并有效利用。究其原因,是因为我国尚未构建安宁疗护法律制度，导致相关部门和机构没有管理权限和职责不明确，而安宁疗护服务的适用对象、实施条件、相关主体的权利与义务等内容亦不明确，特别是志愿者、宗教师、心理和社会工作者在安宁疗护工作中的定位和作用也不够清晰，因此为其在实践中的发展带来了重重阻碍。大家一致认为要解决以上的问题，推进我国安宁疗护建设工程十分重要。

李林康同志最后做了重要讲话，他高度肯定会议召开的意义，指出会议就是希望系统探讨我国在安宁疗护服务过程中现状和问题，探讨新时代安宁疗护服务工作的的可能性和实现路径，并推进安宁疗护建设工程。提出为要确保安宁疗护工程推进快速、健康、有序，中国生命关怀协会目前要重点做好两方面工作：

一、推进立法工作。随着我国安宁疗护事业的不断发展和一些政策法规的出台，推进安宁疗护立法的实践基础和政策储备已经基本具备。我们要联合包括中国老龄事业发展基金会在内的我国涉老社会组织，并争取国家相关立法、行政部门支持，推进立法工作。安宁疗护立法必须坚持问题导向，至少在以下十个方面需要尽快加以立法规制：第一，安宁疗护机构准入标准;第二，安宁疗护医护人员资格标准;第三，安宁疗护患者收治标准;第四，安宁疗护患者意识自制标准;第五，安宁疗护用药标准;第六，安宁疗护护理标准;第七，安宁疗护收费标准;第八，安宁疗护医患关系处理标准;第九，安宁疗护监管标准;第十，安宁疗护法律责任。

二、研究解决新时代安宁疗护发展中的新情况，新问题。积极落实《健康中国2030规划纲要》、《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》、《关于全面加强老年健康服务工作的通知》等文件要求，继续做好以下十个方面工作：第一，继续申请国家卫生健康委员会和相关部门的项目、课题，承担更多政府转移职能;第二，完善协会专家委员会，让更多优秀的专家进入我们的专家委员会，推进安疗护学科建设及学术研究工作;第三，总结各地安宁服务服务模式、经验，加强基地建设，举办中国生命关怀协会大会;第四，加强安宁疗护人才建设，重点做好生命关怀指导师，安宁疗护师等项目的培训和新职业申请工作;第五，加强安宁疗护医疗各类技术标准制定;第六，做好安宁疗护文化传播工作，建立安宁疗护图书刊物、影音及网络作品编辑委员会;第七，做好生命及死亡教育工作，办好关爱生命大讲堂;第八、安宁支持协会临终关怀小组工作，支持协会各分支机构参与安宁疗护工作;第九，支持协会安宁疗护志愿者工作，从“身、心、社、灵”四个方面服务更多需要的临终病人;第十，评选表彰安宁疗护工作中涌现出来的的优秀集体和个人。

中国生命关怀协会副秘书长张坚，袁彦龙，原副秘书长石红燕，办公室副主任史宏波、刘文化，宣传部主任彭星星，婚姻与家庭专委会主任付春胜，心灵呵护工作委员会主任方树功以及慈愿、泰康、松堂、真容公益等志愿服务工作站点负责人参加会议。部分分支机构、志愿服务站点在北京，天津，上海，重庆，安徽，苏州，杭州，深圳，汕头等20多个城市设了分会场。

专家交流

线下参会领导及嘉宾合影

志愿者合影

本次会议由中国生命关怀协会主办，中国生命关怀协会临终关怀工作小组、调研部，中国生命关怀协会志愿者工作委员会、人文建设专业委员会、婚姻与家庭专业委员会、临终关怀与健康社会工作专业委员会协办，北京王府中西医结合医院，中国生命关怀协会志愿者工作委员会慈愿工作站点承办。

王耀辉(北京王府中西医结合医院院长，前排左三)，肖珏(中国生命关怀协会志愿者工作委员会副主任，前排中间)，魏德东教授(中国人民大学哲学院副院长，前排右三)，与来自北京慈愿工作站的团长蔺波(后右三)及会议志愿者们一起合影。