“物不平，则鸣！”从任何角度而言，民众对于自身权益的呐喊，都应当被支持、被鼓励！但吊诡之处在于：翻一翻我们手头所能见到的面向大众的报纸、杂志等由专业新闻媒体从业者采编的新闻报道，呐喊的对象却直接指向医疗机构、医务人员。少见有媒体及其从业者从制度的层面去梳理，造成目前医疗乱象的本质原因究竟是什么，总是纠结于患者或患方的可悯、医疗机构或医务人员的冷漠或不负责任。有点深度的文章，也仅仅是到医疗资源配置这个问题为止，绝大多数文章，或呼吁医德、人文情怀，或探讨新闻报道的失实，或感慨我国新闻立法的落后。

笔者认为，事实上造成目前我国医疗乱象的根源，涉医新闻负面报道的原因，在于顶层设计的缺失——无论是方向性的选择，还是战略发展层面的构建，均是如此。

本文致谢中国政法大学刘鑫教授指导