雾霾严重危害人类的健康，如过街老鼠，人人喊打，而室内的烟霾猛于雾霾。清华大学曾报道，室内污染最主要是烟霾的“贡献”。如果有人抽烟，PM2.5很快就会“爆表”。
2015年6月，北京 市实施了“史上最严”控烟令，实现100%室内无烟。控烟条例将“全面禁止烟草广告、促销赞助”写入法规，这是中国第一次将“全面禁止”写入国内法的范例。此外，控烟采用社会共同治理，单位负责。即坚持政府与社会共同治理、管理与自律相结合，实行政府管理、单位负责、个人首发、社会监督的原则。
北京市控烟协会会长张建枢介绍，北京市健康教育所与调查显示，经过仅两年的控烟执法和广泛宣传，北京市成人吸烟率由23.4%下降到22.3%，约减少20万烟民。调查还显示，有戒烟愿望者占烟民的比例达40%以上。
在控烟工作上，采取了哪些行之有效的措施？张会长介绍，协会把舆论宣传放在首位，因为让人民群众首先守法必须要知法，通过媒体动员群众。
此外，还开展了一系列控烟工作，如壮大控烟志愿者队伍并发挥作用；完成“控烟一张图”二期课题；与企业合作开展戒烟训练营；提案“医者先行”“戒烟邮轮”，开展世界无烟日活动，控烟手势评选，设立无烟北京曝光台等。
张会长指出，医生的示范作用是巨大的，美国研究显示，一位医生吸烟等于每年给烟草公司贡献10万美元的利润。因此，倡导医者先行，创建无烟医院。
控烟实施地图监管系统，是控烟的“一张图”，一个强大的支持系统。这张图清晰地显示了全市戒烟门诊的位置，学校周边100米内售烟点情况、吸烟投诉处罚情况等，形成各种监督统计数据，大大推进了控烟工作的开展。
吸烟全球死亡:五成在中印美俄
WHO驻华代表处技术官员Kelvin Khow介绍，2015年，吸烟造成全球11.5%的死亡。其中，超过52.2%发生在中国、印度、美国和俄罗斯四个国家。
“吸烟诱发多种疾病，同样，二手烟也可诱发多种疾病。每年全球有60万人因暴露于二手烟而死亡，其中儿童占死亡人数的28%。这些死亡完全可以避免，因此这些数据是我们无法接受的。”Kelvin表示，保护二手烟的唯一方法是根据《WHO烟草控制框架公约》制定全面控烟政策。
Kelvin介绍，MPOWER是帮助各国实现《公约》的工具。M：监测烟草使用于预防策略；P：保护人们免受烟草和二手烟雾危害；O：提供戒烟帮助；W：警示烟草危害；E：确保禁止烟草广告、促销和赞助；R：提高烟草税。
无烟立法仍是最广泛实施的措施，强有力的无烟立法已覆盖了49个国家的13亿人，2012年为6个国家2亿人。如果中国通过了强有力的无烟立法，世界上受此项措施保护的人群数目将会立即翻倍。
“长期宣传，执法培训是有效执行无烟立法的关键。“Kelvin指出，良好的戒烟服务包括戒烟热线、医务人员提供戒烟建议、有途径获得低价药物和尼古丁替代治疗。控烟也需要创新，WHO/国际电信联盟推出“移动卫生”项目，正在印度、哥斯达黎加、突尼斯及菲律宾进行以提供移动戒烟服务。
冲击力强的健康警语比其他MPOWER措施能覆盖更多人，从2001年起，加拿大成为第一个使用图形健康警语的国家，现在有100多个国家采取了这一政策措施。控烟需要国际社会的团结一致；十个东盟国家开始实行图形健康警语。
提高烟草税是最有效的政策措施之一，能挽救生命，避免年轻人吸烟。但Kelvin也表示，在包括中国在内的一些国家，烟草依然非常廉价。来自41个国家的证据表明，有效政策可减少吸烟有关死亡人数。
【经验介绍】
医联体助力 朝阳区控烟戒烟服务体系初步建成
医联体作为分级诊疗的载体，为专家巡诊、分级诊疗、双向转诊奠定了坚实的基础。北京市朝阳区卫生和计划生育委员会调研员王继强介绍，北京市朝阳区卫计委初步建成朝阳区控烟戒烟服务体系。
疾控中心 分析全区控烟戒烟现状；制定戒烟健康教育和宣传方案，开发宣传材料；利用已搭建宣传渠道开展戒烟科普宣传；开展戒烟简短干预技术培训、评估和指导。
区卫生计生委 组织搭建戒烟服务体系，督导检查各级医院无烟环境建设情况，统筹协调相关资源。
社区卫生 作为医疗卫生和公共卫生的网底，开展全人群的控烟戒烟健康教育，对吸烟人群进行评估，开展简短戒烟干预或转诊至戒烟门诊。
戒烟门诊 对社区卫生服务中心和合作医疗机构技术指导和培训；规范临床诊治流程；提供戒烟服务。
王调研员指出，在东部医联体内已试点开展医者先行系列活动：
第一，开展基线调查。对医疗机构无烟环境建设和医务人员的吸烟状况进行了调查。采用微信电子问卷实名的方式，对朝阳区东部医联体内3家三级综合医院、2家二级综合医院和11家社区卫生服务中心内所有工作人员（4448名）进行了调查。
第二，戒烟技术培训。疾控中心组织开展医务人员简短干预技术全员培训。中日医院培养社区全科医生戒烟技术服务8名，取得合格证。
第三，医联体内健康教育与促进。在医生工作站问诊吸烟情况，在挂号条、处方单、化验单进行戒烟提示，宣传烟草依赖是一种慢性病，播放烟草危害知识视频。
第四，戒烟门诊分级管理。根据《北京市戒烟门诊分级管理评估标准》，从机构支持、环境建设、门诊运营、戒烟效果等四个方面开展，对辖区开展戒烟门诊的9家医疗机构进行现场指导。
【观点分享】
中日医院彭明强副院长
控烟要在“常”“长”二字上下功夫
我国吸烟人数占世界总吸烟人数近1/3，吸烟危害巨大，控烟势在必行。随着控烟的加强，更多的吸烟者开始需求专业戒烟治疗。在彭明强副院长看来，医疗卫生系统是控烟的“先行军”，地位重要，使命光荣。
据彭明强介绍，做好控烟工作应抓好以下四大关键点。
（1）控烟工作要取得成效，必须领导重视，齐心协力，多措并举，尤其要加大宣传力度，使人们认识到吸烟的危害性，做到主动戒烟。
控烟宣传培训方面，可以利用医院电子屏、报纸、网站等进行控烟宣传；制作控烟宣传手册供患者取阅；张贴禁烟标志；为参与控烟工作的医务人员进行培训。
（2）由于吸烟人群基数大，吸烟习惯改变难，因此控烟工作是一项长期而艰巨的工作，不可能一蹴而就，必须在“常”“长”二字上下功夫，即经常抓、长期抓。
（3）控烟工作具有取证难、执法难的特点，当执法人员接到举报到达现场时，吸烟人员已经离开，因此要强化专兼职队伍、健全监管体系。
要加强控烟巡查工作，可组建控烟督导队伍，负责院区内控烟宣传工作，对非吸烟区域吸烟者进行劝阻。同时组建控烟巡查队伍，专职负责控烟巡查工作。
建立完善戒烟体系，设立戒烟门诊，将临床简短戒烟干预电子化，在挂号条和处方单加注戒烟提示等。
此外，要做好控烟评估考核工作，适当奖励及处罚，及时处理发现的问题。
（4）卫生工作者作为人民的健康卫士，要担负起传播健康知识的作用，在公众面前率先树立不吸烟的典范。
