中国工程院院士钟南山表示，衡量医改的成效标准有三：看病贵看病难是否解决？医患关系如何？医护人员积极性是否提高？由此来看，实际上医改进展并不大。 在笔者看来，之所以如此原因是多方面的。
首先，医改路径选择扑朔迷离。医改究竟该走行政化之路，还是市场化之路，新医改方案是自相矛盾的。一面在强调公立医疗机构主导作用，一面将保险、医疗服务等推向市场化。这种自相矛盾的路径选择，成为了行政化和市场化的内耗，自然导致整体改革进展不大。
其次，道德与法律规范界定不清。面对医生吃回扣、拿红包这种已经触及道德和法律底线的行为，主管部门并没有将精力放在完善和运用法律之上，而是将心思用在了签拒绝红包协议上，既没有达到预期效果，医务人员也并不买账。
